刘元春：中央定调共同富裕，哪些难点待突破？

刘元春  中国人民大学副校长，本文刊发于8月17日中新经纬。

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8月17日，中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。

会议指出，要“在高质量发展中促进共同富裕”，并强调“共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。”

据专家介绍，这是中央财经会议首次专门研究共同富裕问题。此次会议为何着重研究共同富裕问题？要实现这一目标，目前还有哪些难点需要突破？浙江试点的一些实施方案，未来会不会在全国推广？就这些问题，中新经纬客户端对中国人民大学副校长刘元春进行了专访。

对于共同富裕作为中央财经会议讨论的重点，刘元春并不觉得意外。实际上，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，已经针对这一议题提出了阶段性目标，即“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。而浙江省更是作为共同富裕示范区已在扎实推进。“以此推断，今年年底应该对全面实现共同富裕出台一个顶层设计，从这次会议来看，各部门各方面应该已经开始部署了。实现共同富裕是社会主义的本质要求，实际上也是一项重大战略部署。”刘元春说。

今年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，浙江省作为示范区首先探索和实现共同富裕。浙江试点的一些实施方案，会不会成为全国未来推动共同富裕的工作重点？

对此，刘元春表示：“从原理上是如此。但从目前来看，首先还是要进行一些重要改革，继续安排试点，然后再打造样板，形成可复制的经验和方案才可以做。其次，共同富裕不会一下子全面进行，会在一些条件比较充分的区域展开试点，这个也已经很明确了。”

而对于一些与民生相关的政策改革，刘元春认为应该还是分步走。在中央财经委员会第十次会议上，也提到了“坚持在发展中保障和改善民生”“把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上”。

另外，刘元春指出，关于共同富裕话题，社会上可能存在一些认识的偏差。比如，一些人认为“共同富裕未来的核心主题是再分配”，其实再分配只是实现共同富裕的主要手段之一。再比如，共同富裕和高质量发展并不矛盾，共同富裕的基础依然是高质量发展，没有高质量发展，就没有共同富裕。有些人在这方面也存在认识的偏差。

实现共同富裕是世界性难题，中国要实现共同富裕的目标，现在还存在哪些难点？对此，刘元春表示：“难点还有很多。具体来看，第一，要寻找到一条共同富裕的有效路径，哪些地方先行，哪些板块先开始，哪些是基础性的、哪些是延伸性的，这些都要有一个科学的研判和研究。第二，各地因地制宜探索有效路径的过程中，可能会出现一些偏差，不同的阶层，不同的区域，理解的重点可能不一样。未来如何形成有效的共识，形成有效的社会预期，是一个工作的重点和难点。第三，一些基础性的改革，比如收入分配，如何形成有效的方案。另外，公共服务的均等化和社会保障的统筹水平提升，都涉及到大量的利益调整和国家战略的权衡。”

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